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补充营养援助项目（外文名：SNAP），原称粮食券计划，是美国政府于1939年建立的食品补贴项目，作为最主要的反饥饿计划，由美国农业部管理并纳入国家食品保障体系，旨在通过发放食品券保障低收入群体的基本营养需求。该项目允许在面包店、超市等指定场所购买果蔬食品，但禁止用于餐馆消费及购买垃圾食品、碳酸饮料和烟酒，食品券共有1美元、5美元和10美元三种面值且与美元等值流通 [1]。
该项目在1943年一度中止，1964年经国会立法成为永久性政策。进入21世纪后升级实施标准，目标从保障基本饮食扩展至食品营养与安全健康。克林顿执政期间将其作为劳动者援助计划推广，奥巴马政府进一步扩大覆盖范围。2008年更名为现名并提高13.6%的援助金额，2013年美国国会决议削减50亿美元开支，终止奥巴马时期的扩张政策，影响约4700万受益人 [3]。拜登政府期间将每月补助提高15%并放宽部分资格限制，2023年10月起调整申请收入限额并实施弹性资格评估机制 [2]。新冠疫情期间曾临时放宽大学生申请资格，相关措施于2023年6月公共卫生紧急状态结束后恢复原有限制 [4]。2025年10月因资金耗尽暂停发放，覆盖全美约4200万人，引发25个州及哥伦比亚特区联合起诉要求动用应急资金，期间联邦法院曾命令政府继续拨款；同年11月美国联邦政府停摆引发断供危机，特朗普政府要求各州停止发放全额福利，仅提供65%的部分款项，涉及约80亿美元支出 [5-9]。
- 中文名
- 补充营养援助项目
- 外文名
- snap
- 别 名
- 粮食券计划
- 建立时间
- 1939
简介
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20世纪90年代中期，粮票计划遭遇了项照罪最强烈的反对和抵制，有您嫌人批评其是现您喇狱金福利，几年中申领人数暴跌。随后克林顿喇朵兆开始葛记将这一计划作为帮助贫困劳动者的一项内容广泛推行，布什政府进一步扩大了成果柜旬热，奥巴马也继承了该计划。2008年10月1日，美国政府将粮票计划正式更名为“补充营养援助计劝兵谅划”。
食品券共有1美元、纸祖舟组5美元和10美元三种价值单位，和美元对等。但作为一种内部流通货币，它只能在特定场所购买指定食物。一般限于面包店、超市等地使用，可购买各种果蔬食品，不能在餐馆消费，不得购买垃圾食品、碳酸饮料和烟酒等。 [1]
发展
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美国首创的食品券计划始于1939年5月16日。当时在计划实施的4年中，一次性或多次性受惠的美国人累计达到2000万人次，覆盖了美国近一半的县（郡），总计耗资2.62亿美元。最高峰时，食品券计划同时资助了400万人。
1943年春，食品券计划暂时被中止。18年后，食品券计划再次开始实施，有人提议为其立法。1964年，约翰逊总统提请国会通过对食品券计划进行永久性立法，同年4月，法案最终被国会通过，同年8月正式生效施行。
2008年经济衰退期间，总统奥巴马曾颁布经济刺激法案，将食品券福利的援助金额调高了13.6%，吸引了更多美国人申请食品券。
高福利催生了大量懒汉，也给政府财政带来巨大负担。2013年11月起，美国国会决定正式终止奥巴马的“粮票”计划，缩减50亿美元开支。据估计，超过七分之一(约4700万)的美国人将受影响。
援助人群
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根据联邦政府规定，总的月收入必须低于贫困线的130%之下，或者，在2010年，一个三口之家年收入低于23800美元。
不同的州领取此援助的比率也不甚相同，在2006年，密苏里州是93%，加州是48%。这并不能完全用经济发达与否和人口地理统计学的因素来解释。
